黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國資委，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、國資委，各證監局，有關(guān)國有企業(yè)、上市公司、資產(chǎn)評估機構：

為規范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、上市公司選聘資產(chǎn)評估機構行為，推動(dòng)提升資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量，根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）等，我們制定了《行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、上市公司選聘資產(chǎn)評估機構管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

第一條  為規范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、上市公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)選聘單位）選聘資產(chǎn)評估機構行為，推動(dòng)提升資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量，根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）及相關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)選聘資產(chǎn)評估機構，是指選聘單位針對法定評估事項，依法委托資產(chǎn)評估機構出具資產(chǎn)評估報告的行為。

第三條  國有企業(yè)選聘資產(chǎn)評估機構，應當按照相關(guān)法律法規和所屬集團公司制度規定，規范開(kāi)展選聘事宜，由股東會(huì )、董事會(huì )或者內設部門(mén)機構等決定相關(guān)選聘事項。

本辦法所稱(chēng)國有企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)。

第四條  上市公司為證券業(yè)務(wù)活動(dòng)選聘資產(chǎn)評估機構的，應當選聘已依法備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構。

本辦法所稱(chēng)上市公司，是指其股票在境內證券交易所上市交易的股份有限公司。

第五條  選聘單位選聘資產(chǎn)評估機構應當堅持公平、公正的原則，采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性磋商及其他能夠充分了解資產(chǎn)評估機構勝任能力的選聘方式。

第六條  選聘單位采用公開(kāi)方式選聘資產(chǎn)評估機構的，應當通過(guò)選聘單位官網(wǎng)、電子采購交易平臺等公開(kāi)渠道發(fā)布選聘文件。

選聘文件應當包含評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準日等項目基本信息、評價(jià)要素、具體評分標準等內容。

選聘單位應當依法合理確定資產(chǎn)評估機構提交應聘文件的時(shí)間，確保資產(chǎn)評估機構有充足時(shí)間獲取選聘信息、準備應聘材料。選聘單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在擬應聘資產(chǎn)評估機構，不得為個(gè)別資產(chǎn)評估機構量身定制選聘條件。

第七條  選聘單位應當細化選聘資產(chǎn)評估機構的評價(jià)標準，對資產(chǎn)評估機構的應聘文件進(jìn)行評價(jià)，并對參與評價(jià)人員的評價(jià)意見(jiàn)予以記錄并保存。

選聘資產(chǎn)評估機構的評價(jià)要素，應當包括但不限于資產(chǎn)評估費用報價(jià)、資產(chǎn)評估機構的資質(zhì)條件、執業(yè)誠信記錄、內部管理和質(zhì)量控制水平、工作方案、人力及其他資源配備、信息安全管理、風(fēng)險承擔能力水平、相關(guān)項目經(jīng)驗等內容。

選聘單位應當組織對每個(gè)有效的應聘文件單獨評價(jià)、打分，匯總各評分因素的得分。其中，質(zhì)量控制水平的分值權重不應低于40%，重大資產(chǎn)評估項目的評估費用報價(jià)分值權重不應高于15%，一般資產(chǎn)評估項目的評估費用報價(jià)分值權重由企業(yè)自主決策，可適當放寬。選聘單位應當綜合考慮評估目的、評估標的資產(chǎn)規模、評估標的特點(diǎn)等因素，合理確定本單位重大資產(chǎn)評估項目劃分標準。

第八條  選聘單位評價(jià)資產(chǎn)評估機構的質(zhì)量控制水平時(shí)，應當重點(diǎn)評價(jià)質(zhì)量控制制度及執行情況、職業(yè)道德水平、執業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量控制措施、意見(jiàn)分歧解決、近三年監管部門(mén)的質(zhì)量檢查獎懲情況、執業(yè)輔助系統等事項。

第九條  選聘單位評價(jià)資產(chǎn)評估機構報價(jià)時(shí)，應當將滿(mǎn)足選聘文件要求的資產(chǎn)評估機構報價(jià)的平均值作為選聘基準價(jià)，按照下列公式計算報價(jià)得分：

選聘報價(jià)得分=（1-∣選聘基準價(jià)-評估費用報價(jià)∣/選聘基準價(jià)）×評估費用報價(jià)要素所占權重分值

第十條  選聘單位選聘資產(chǎn)評估機構原則上不得設置最高限價(jià)，確需設置的，應當在選聘文件中說(shuō)明該最高限價(jià)的確定依據及合理性。

第十一條  選聘結果應當及時(shí)公示，公示內容應當包括擬選聘資產(chǎn)評估機構和評估費用。

第十二條  選聘單位對選聘、應聘、評審、受聘文件和相關(guān)決策資料應當妥善歸檔保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。文件資料的保存期限為選聘結束之日起至少10年。

第十三條  選聘單位和資產(chǎn)評估機構應當提高信息安全意識，嚴格遵守國家有關(guān)信息安全的法律法規，認真落實(shí)監管部門(mén)對信息安全的監管要求，切實(shí)擔負起信息安全的主體責任和保密責任。選聘單位在選聘時(shí)要加強對資產(chǎn)評估機構信息安全管理能力的審查，在選聘合同中應當設置單獨條款明確信息安全保護責任和要求，在向資產(chǎn)評估機構提供文件資料時(shí)加強對涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露風(fēng)險。資產(chǎn)評估機構應履行信息安全保護義務(wù)，依法依規依合同規范信息數據處理活動(dòng)。

第十四條  履行出資人職責的機構或部門(mén)、主管部門(mén)、證券監督管理機構按照職責對選聘單位選聘資產(chǎn)評估機構行為實(shí)施監督管理。

國有企業(yè)違反本辦法規定的，對其監管的履行出資人職責的機構或部門(mén)、主管部門(mén)可以依法采取要求更換資產(chǎn)評估機構等管理措施。

上市公司違反本辦法規定的，證券監督管理機構可以依法采取責令改正、監管談話(huà)、出具警示函等管理措施。

資產(chǎn)評估機構違反法律法規的，依法承擔法律責任。

第十五條  選聘資產(chǎn)評估機構涉及國家秘密或者企業(yè)重大商業(yè)秘密的，應符合國家或者企業(yè)保密有關(guān)規定。

第十六條  非法定評估業(yè)務(wù)可以參照本辦法選聘資產(chǎn)評估機構。

第十七條  選聘資產(chǎn)評估機構事項屬于政府采購項目的，按照政府采購法律法規規定執行。

第十八條  國有金融企業(yè)不適用本辦法。

第十九條  本辦法由財政部、國務(wù)院國資委、中國證監會(huì )負責解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。